Но этот новый оптимизм рассеялся уже год спустя, в ноябре 1981 г. Вероятно, генсеку пришлось осознать, что одна только замена Косыгина его сподвижником Н. А. Тихоновым не поставит экономику на «новые рельсы». Но теперь он больше не мог сваливать неудачи на Косыгина. В качестве объяснения у него оставалось только напряженное международное положение: «Ухудшение конъюнктуры на мировых рынках сузило наши экспортные возможности [для зерна]. Дополнительных затрат потребовала кризисная ситуация в Польше. Мы столкнулись с усилением давления американских империалистов и пекинских гегемонистов в Афганистане и Кампучии. Администрация Рейгана пытается взять реванш за Анголу и Эфиопию. Она нагнетает напряженность вокруг Кубы. США и ряд их союзников предприняли попытку, – хотя и провалившуюся, – организовать экономическую блокаду нашей страны. Осложнение международной обстановки, естественно, пришлось учитывать при разработке наших планов»1781.

Сверх того, он смог и далее списывать ошибки в развитии на Госплан, его руководителя Байбакова и некоторых министров: «Но, к сожалению, стиль хозяйственной деятельности и экономического мышления, методы планирования, система управления перестраиваются недостаточно энергично»1782. Также Брежнев, вместо Косыгина, теперь назвал в качестве ответственных так много министров, как никогда ранее: «Нужно, чтобы т. т. Ежевский А. А., Беляк К. Н., Хитрун Л. И. вместе с Госпланом вплотную занялись этим и навели тут [в перевозке и хранении сельскохозяйственной продукции] порядок»1783. «На министерства, возглавляемые товарищами Мальцевым Н. А., Братченко Б. Ф., Непорожним П. С., Щербиной Б. E., Динковым B. А. прежде всего ложится ответственность за то, чтобы страна бесперебойно снабжалась нефтью, углем, газом, электроэнергией, чтобы обеспечивался в необходимых размерах экспорт топлива в братские страны и на мировой рынок»1784.

У Брежнева на будущее были большие планы: он объявил о намерении в ближайшее время целиком посвятить пленум системе управления экономикой1785. Правда, этого не произошло, но последний пленум ЦК, которым руководил Брежнев, состоялся в мае 1982 г. На нем приняли Продовольственную программу СССР до 1990 г., он был полностью посвящен будущему. Брежнев хотел тем самым отметить начало обновления в пищевой промышленности, заключавшееся в том, чтобы в будущем сельское хозяйство начнет тесно сотрудничать с соответствующими отраслями экономики, транспортом и торговлей1786. Вновь созданный «агропромышленный комплекс» будет самостоятельно планировать и регулировать свою деятельность1787. Ему предстояло заново оживить лозунг «демократических принципов управления производством» – идею Хрущева, состоявшую в том, что, если все рабочие получат право голоса в решении проблем, они будут больше заинтересованы в результатах своего труда1788.