Все это позволило провести повторное повышение норм выдачи хлеба в Ленинграде. По рабочей карточке стали выдавать 400 г хлеба в день, служащим – 300 г, детям и иждивенцам – 250 г. В пригородах, в Сестрорецке и Ораниенбауме рабочим и ИТР выдавалось по 350 г, всем остальным – 200 г печеного хлеба. Эта весть была встречена с большой радостью. Но перед властью стояли задачи по созданию необходимых условий для своевременной выпечки хлеба. Для этого следовало обеспечить хлебопекарни электроэнергией и водой, добиться их нормальной работы. Но следует иметь в виду, что в январе 1942 г. температура воздуха в Ленинграде понизилась до –32,5 °C. Наступили жестокие морозы первой блокадной зимы. Железная дорога не сумела вовремя подать торф 5-й ГЭС, единственной работавшей, и город почти целиком лишился электроэнергии. До полутора суток была отключена главная водопроводная станция, аварии произошли и на других. В большинстве жилых домов вышли из строя водопровод и канализация. Закрылась почти вся сеть санитарно-бытовых учреждений – бани, прачечные, парикмахерские. Ленинградцы потеряли последние бытовые удобства. Пришлось искать воду и носить ее издалека. 26 января Ленгорисполком после анализа положения принял постановление «О неотложных мероприятиях по бытовому обслуживанию трудящихся города», которое стало программным в борьбе с возможными вспышками эпидемических заболеваний в городе[808]. В нем прямо указывалось: «…наведение в домах, общежитиях, учреждениях, во дворах и на улицах – элементарной чистоты, улучшение бытовых условий населения в домах, общежитиях, учреждениях и охраны здоровья населения сейчас важнейшая насущная задача советских, партийных, профсоюзных и хозяйственных организаций города». Здесь подчеркивалась возможность эпидемических заболеваний граждан. И в феврале – мае 1942 г. в Ленинграде были проведены массовые противодизентерийные прививки[809].

Следует указать на то, что в целом ряде районов страны, оказавшихся в прифронтовой полосе, наблюдалась угроза эпидемических заболеваний, и Государственный Комитет Обороны 2 февраля принял постановление «О мероприятиях по предупреждению эпидемических заболеваний в стране и Красной армии», которое потребовало создать чрезвычайные противоэпидемические комиссии[810].

Основным видом грузов по Дороге жизни являлось продовольствие, и его завоз непрерывно возрастал. Так, в январе 1942 г. в Ленинград для снабжения населения было завезено: муки – 14 175 т, крупы – 1039 т, мяса – 530 т, масла животного – 209 т, сахара – 439 т[811]. Помимо основных продуктов, поступающих с войсковых складов в Кобоне, в город дополнительно поступало около 400 т сгущенного молока, около 300 т меланжа и яичного порошка, свыше 300 т сухофруктов, около 400 т клюквы, большое количество сухих и соленых овощей, кофе, какао и других продуктов[812]. Это позволяло не только увеличить нормы снабжения, но и создать некоторые запасы продовольствия.