Позиция первого — либерального состава Временного правительства по двум ключевым вопросам: земле и миру привела к его падению. В новый состав Временного правительства, образованного 5 мая в качестве министра земледелия был включен лидер партии эсеров В. Чернов, который сразу же приступил к реализации программы своей партии. О ее характере говорило решение Всероссийского съезда крестьян в Петрограде 25 мая 1917 г., который отклонил проект резолюции кадетов о частной собственности на землю и 80 % голосов поддержал резолюцию эсеров, при участии Чернова, о «переходе всех земель в общее народное достояние для уравнительного пользования без всякого выкупа»[2403]. Однако все попытки Чернова хотя бы частично реализовать эту программу блокировались правительством.
Примером могла являться «инструкция для земельных комитетов», изданная Черновым 16 июня, в которой подтверждалось право комитетов забирать земли, которые их владельцы не могли обрабатывать, и распределять их среди крестьян»[2404]. Министерство юстиции, состоящее из кадетов, выступило с протестом, поскольку положение о «земельных комитетах» ««не дает им права распоряжаться чужой частной собственностью». Трудно поверить, — негодовал Чернов, — что такой точки зрения можно было продолжать придерживаться не только в революционное, но даже просто в военное время»[2405].
Примером могла являться «инструкция для земельных комитетов», изданная Черновым 16 июня, в которой подтверждалось право комитетов забирать земли, которые их владельцы не могли обрабатывать, и распределять их среди крестьян»[2404]. Министерство юстиции, состоящее из кадетов, выступило с протестом, поскольку положение о «земельных комитетах» ««не дает им права распоряжаться чужой частной собственностью». Трудно поверить, — негодовал Чернов, — что такой точки зрения можно было продолжать придерживаться не только в революционное, но даже просто в военное время»[2405].
Двусмысленный радикализм аграрной политики Временного правительства, с одной стороны провозглашающего своей целью общественную собственность на землю, а с другой — пытающегося любыми средствами сохранить частную собственность прежних владельцев, привел к тому в «течение лета аграрные беспорядки делались все более и более ожесточенными, что объяснялось и сотнями тысяч дезертиров, хлынувших с фронта в деревню»[2406].
Попыткой остановить волну народной стихий стал мятеж ген. Л. Корнилова в августе 1917 г. Аграрная программа генерала, заключалась в том, что, во-первых, земля передает безвозмездно только солдатам с передовой или их семьям; во-вторых, при «национализации» земли делать многочисленные и сильно растяжимые исключения в пользу землевладельцев[2407].