Упадок сталелитейной промышленности, вероятно, оказал даже более мощное воздействие на городскую Америку, чем упадок автомобильной, поскольку «стальных» городов было больше, чем «автомобильных». Янгстаун был столицей «стальной долины» в восточной части штата Огайо. По берегам реки Махонинг выстроились бессемеровские конвертеры и мартеновские печи, прокатные станы, трубопрокатные заводы и другие строения, связанные с производством стали. Вокруг теснились церкви, административные здания профсоюзов, бары и дома рабочих. 19 сентября 1977 г., в день, который местные называют черным понедельником, Youngstown Sheet and Tube Company закрыла большинство своих заводов в городе, выбросив на улицу 4000 человек. Это вырвало экономическое сердце у местного сообщества. За следующие десять лет работы лишились еще 10 000 человек.
Нью-Йорк не был, как Детройт, моноотраслевым городом, но крах городской легкой промышленности нанес по нему сильнейший удар. В 1968–1975 гг. город лишился 400 000 промышленных рабочих мест: производства мигрировали на юг, в «Солнечный пояс» (особенно в Северную Каролину), или в другие страны – в Индию и Китай. Дальнейшая эскалация социальной напряженности ударила еще сильнее: в пригороды переехал миллион ньюйоркцев (в основном белых). Весной 1975 г. городу грозил финансовый крах: ему не хватало денег на оплату ежедневных оперативных расходов, он не мог занять денег из-за реальной угрозы дефолта по обязательствам. Мэр города Авраам Бим отправился с протянутой рукой в Белый дом, просить Джеральда Форда об экстренном финансировании. Поначалу Форд отказал. Газета Daily News вышла с шапкой: «Форд – Сити: подыхай!» В конце концов Форд согласился предоставить помощь при условии, что город со временем введет сбалансированный бюджет.
Экономические и социальные проблемы усугубляли друг друга. В городах расовые проблемы всегда были обострены. Торговцы недвижимостью насаждали жилищную сегрегацию, а полиция была в основном белой. С подъемом движения за гражданские права города вспыхнули. Чернокожие горожане бесчинствовали. Во многих городах мэрами были избраны негры – в попытке искупить несправедливости прошлого, – но это привело к дальнейшему исходу белых в пригороды. В 1968 г. социолог Льюис Мамфорд опасался «прогрессирующего расслоения» городов Америки. Через десять лет это расслоение стало неудержимым.
Зеркальным отображением упадка городов было продолжающееся процветание пригородов. Промышленные компании перебирались в пригородные районы. К 1981 г. примерно две трети всего производства США было расположено в пригородах{359}. Жизнь Америки сосредоточилась на окраинах городов: вспомогательные офисы переезжали в офисные парки, а торговля – в торговые центры и моллы.