Краеугольными камнями политики Клинтона стали сбалансированный бюджет и глобализация. С самого начала президентства он понимал, что государственный федеральный долг, к 1992 г. возросший до 3 трлн долл., угрожал стать долгосрочным тормозом экономического роста, разгоняющим инфляцию и процентную ставку, подрывающим уверенность общества. Воспользовавшись «рецептом» Кеннеди, он назначил на экономические посты целую плеяду экспертов, отличавшихся консервативным подходом к вопросам налогообложения, – в частности, Ллойда Бентсена в министерство финансов и Роберта Рубина на новую должность председателя Национального экономического совета (потом Рубин сменил Бентсена на посту министра финансов). Клинтон понимал, что окончание холодной войны вкупе с информационной революцией придаст глобализации мощнейший импульс. Активные меры по сокращению долгового бремени и глобализация предусматривают сложную политику: Клинтону постоянно приходилось сталкиваться со своими друзьями из либерального крыла Демократической партии, одновременно заключая соглашения со своими противниками из республиканской фракции. Результатом этой политической турбулентности стал заметный экономический бум.
США стали центром экономики высоких технологий, когда за компьютерной революцией, которую возглавили Microsoft и Apple, последовала интернет-революция. В период президентства Клинтона индекс Доу–Джонса ежегодно ставил новые рекорды: экономика процветала, а простые американцы переводили свои пенсионные накопления в акции. С ноября 1995-го по март 1999 г. индекс Доу-Джонса вырос с 5000 до беспрецедентных 10 000 пунктов.
Движителями экономического бума при Клинтоне были четыре фундаментальных изменения, формировавшиеся начиная с 1970-х гг.: возрождение предпринимательства, дерегулирование финансового капитализма, распространение глобализации и революция высоких технологий.
Возрождение предпринимательского духа
Возрождение предпринимательского духа
В классической работе 1942 г. «Капитализм, социализм и демократия» Йозеф Шумпетер блестяще продемонстрировал, что бюрократизация (включая бюрократизацию корпораций) убивает дух предпринимательства, а вместе с ним – и дух капитализма. Политики 30 лет игнорировали Шумпетера. В 1960-е гг. Джон Гэлбрейт даже утверждал, что современная корпорация заменила «предпринимателя как направляющую силу предприятия управленцами». Но когда в 1970-е гг. экономика скатилась в стагнацию, к Шумпетеру наконец-то прислушались. В 1980–1990-е гг. предприниматели восстановили свое центральное положение в жизни Америки и основали компании, которые во имя гибкости и нововведений сокращали управленческую бюрократию.