Однако и принятие закона о всеобщем избирательном праве не внесло больших изменений. Парламент, как и старый рейхсрат, все так же был разъединен на национальные группы, правительства менялись так же часто, снова начались обструкции в парламенте и, спустя некоторое время после 1907 г., опять началось правление на основании чрезвычайных параграфов конституции. Чиновники не чувствовали себя облеченными доверием народа, а по-прежнему считали себя слугами короны, административная машина кое-как еще продолжала работать, но и она начала понемногу отказываться служить, и по всей стране, особенно в Чехии, все чаще вводилось осадное положение. Тринадцатое по счету правительство, которое в 1911 г. пришло на смену кабинета Тааффе, было правительством Штюргка — Берхтольда, при котором и началась мировая война.

Уже с конца XIX в. министрами иностранных дел монархии являлись венгры. Венгерское правительство по традиции выдвигало министров для общеимперского министерства иностранных дел. Вначале это было уступкой венграм, поведение которых делалось все более независимым. Они все более стремились к тому, чтобы добиться полной самостоятельности в рамках монархии, причем отношения с остальными землями ограничить лишь наличием общего монарха; венгры все решительнее выступали за создание собственной армии под венгерским командованием. Но существование такой независимой от центрального правительства венгерской армии ослабило бы монархию в военном и дипломатическом отношении и сделало бы невозможным проведение политики, направленной на расширение страны, или сделало бы ее возможной только с согласия Венгрии. Вследствие этого пришли к чисто австрийскому решению (была соблюдена лишь видимость разрешения вопроса). Чтобы не ставить внешнюю политику в зависимость от решения вопроса о создании венгерской армии, решили сразу же передать в ведение Венгрии все вопросы, связанные с внешней политикой.

В момент, когда австрийское правительство окончательно решило перейти к пронемецкой политике внутри монархии (особенно после падения кабинета Бадени), в вопросах внешней политики оно уже вынуждено было все более явно идти на буксире у Германии. Чем меньше делалось уступок славянским народам, тем напряженнее становилось внутреннее положение в монархии; чем большим было недовольство славян, тем менее устойчивой делалась позиция австрийцев, которые составляли меньшинство в стране. И далее, чем более ослаблялись позиции австрийцев внутри монархии, тем сильнее ощущалась необходимость в поддержке со стороны Германии, и чем большей была потребность в германской помощи, тем менее страна могла сопротивляться германским внешнеполитическим притязаниям.