Поэтому государству не имеет смысла, рассуждая практично, разрушать эти органические элементы, подрывая их авторитет, поскольку либо оно вынуждено будет создать нечто аналогичное, либо место органического элемента общества будут пытаться занять неорганические и неустойчивые элементы общества: политические партии, общественные движения и т.д. С другой стороны, необходимо контролировать деятельность сословий и иных устойчивых социальных групп, вполне могущих – при известных обстоятельствах – подчинить себе и буквально раздеть донага все остальное общество.
Да, государство упорядочивает сословное деление и деятельность этих групп, подчиняя их своей власти. Но это – лишь полдела. Необходимо не только смирить их перед верховной властью, но и сделать так, чтобы их деятельность приносила пользу всему обществу (это и есть общее благо) при соблюдении узкосословного интереса. Сделать это можно только посредством распределения государством обязанностей между всеми сословиями.
Только в этом случае возникает удивительное и гармоничное сочетание личного начала (что выражается в личных дарованиях), органичных элементов общества (сословий), общего блага, принудительной деятельности государства по организации общественной жизни. Нетрудно убедиться, что отсутствие или игнорирование любого из указанных принципов приводит к неустранимым противоречиям, дисбалансу в обществе, экономическим и политическим неурядицам и кризису государства.
Государство не только должно уметь приказать, но и обязано знать, что именно следует сделать. Для этого оно, конечно, должно жить интересами своего общества и быть компетентным. Государство должно не только уметь понять потребности общества, но и правильно распределить между различными социальными группами государственные повинности. Эта задача, сама по себе чрезвычайно непростая, осложняется еще и тем, что государство должно уметь предвидеть будущие потребности. Естественно, что помимо общественных затрат оно определяет и свои: по содержанию армии, государственного аппарата, верховной власти, судебной системы, и т.п.
Как видно из истории, на первых порах своего созревания государство только распределяло обязанности, не поднимаясь до более высоких задач. В последние столетия, а тем более – десятилетия, деятельность государства усилилась и носит во многом опережающий характер. Формируя определенные общественные институты и целые социальные слои, которые будут востребованы в недалеком будущем, верховная власть воздействует на общество. В этой связи следует рассмотреть принципы отношений между обществом и государством в данных случаях.