После расформирования в 1864 г. Корпуса внутренней стражи обязанность пополнения кадрами полицейских команд стала возлагаться на местные войска, т. е. резервные войска (резервный батальон) и войска внутренней службы (губернский батальон, уездные команды при наличии)[1053]. Указом от 5 сентября 1865 г. подтверждалось комплектование команд «назначением воинских чинов»[1054], но оговаривалось, что данная мера будет действовать до введения правил по найму из числа отставных или бессрочно отпускных нижних чинов армии. В настоящее же время полицейские должны были отбираться из числа «неспособных I статьи»[1055]. При этом местных воинских начальников обязывали причислять к командам неспособных к строевой воинской службе, но отбирать их них «лучших людей» по согласованию с местным полицейским начальством. Однако данное распоряжение не обеспечивало качественный отбор. По крайней мере, витебский губернатор В.Н. Веревкин в своем донесении от 11 июля 1867 г. констатировал, что «из числа назначаемых от военного ведомства в полицейские команды нижних чинов значительная их часть подвергается частым переменам или по болезненному состоянию, или по неодобрительному поведению»[1056]. Еще более резко о поступавших кадрах высказался в своей записке бывший могилевский губернатор А.П. Беклемишев, заявив, что «Министерству Внутренних Дел, в качестве исполнительных чинов, правительство, до сих пор, давало только, и то лишь для городских полиций, отребье армии, неспособных 1-й статьи»[1057].

Предпринимались попытки удержать в полиции тех нижних чинов, кто выслужил срочную службу. Так, 8 ноября 1865 г. было принято решение, призванное предоставить некоторые служебные льготы чинам полицейских команд[1058]. Преимущества заключались в том, что при сверхсрочной службе нижним чинам за каждое дополнительное трехлетие полагались дополнительные выплаты к жалованию, знаки отличия и награды. В частности, за первое трехлетие отставным чинам дополнительно выплачивался один оклад, за второе – два оклада и т. д. Выплаты предусматривались на срок службы не более четырех трехлетий. Такой же принцип предусматривался и для начисления пенсий.

В целом в середине 60-х гг. XIX в. в белорусских губерниях полицейские команды состояли из нижних чинов, проходящих срочную службу. Например, в отчете витебского губернатора от 28 апреля 1866 г. отмечалось, что «чинов по вольному найму не имеется» [1059]. Расходы на содержание стражей порядка были относительно небольшими. Так, в динабургской команде годовое содержание полицейского солдата обходилось в 71 руб., а унтер-офицера – 76 руб.