Итак, возвращенный в Афины Кимон обретает прежнее влияние и возобновляет военные действия против Персии, отправившись на Кипр[1144]. Помимо того, им планировалось возобновление военных действий в Египте, но этому не суждено было осуществиться. Военные действия были прерваны со смертью Кимона (Plut. Cim. 18–19; Nep. Cim. 4). Любопытна небольшая ремарка Плутарха о том, что после смерти Кимона афиняне оказались во власти демагогов (Plut. Cim. 19). По-видимому, это относилось и к Периклу. Во всяком случае, мы можем говорить, что после смерти Кимона политика Перикла становится более социально ориентированной. Прежде всего, именно после смерти Кимона активизируется колонизационная деятельность, хотя ее инициаторами можно считать и других афинских стратегов помимо Перикла (Plut. Per. 11).

В 449 г., после завершения греко-персидских войн, Перикл выступил инициатором проведения общеэллинского конгресса. «Перикл, желая еще более пробудить народную гордость и внушить гражданам стремление к великим делам, внес в народное собрание предложение о том, чтобы все эллины, где бы они ни жили, в Европе или в Азии, в малых городах и больших, послали на общий съезд в Афины уполномоченных для совещания об эллинских храмах, сожженных варварами, о жертвах, которые они должны принести за спасение Эллады по обету, данному богам, когда они сражались с варварами, о безопасном для всех плавании по морю и о мире» (Plut. Per. 17)[1145].

Бросается в глаза то, что Перикл действует через народное собрание, которое поддержало инициативу Перикла. В различные части Греции было направлено 20 послов, которые должны были пригласить представителей различных греческих городов на этот конгресс. «Послы, – продолжает Плутарх, – уговаривали эллинов прийти в Афины и принять участие в совещаниях о мире и общих действиях Эллады. Однако ничто из этого не осуществилось на деле; представители городов не собрались, как говорят, ввиду противодействия спартанцев, и неудачи этой попытки прежде всего в Пелопоннесе» (Plut. Per. 17)[1146]. Можно предположить, что Перикла (а равно и недавних союзников Афин) волновал и другой вопрос – судьба морского союза. Нужен ли он, если война с Персией была завершена? Во всяком случае, возможно, что некоторые из его членов посчитали себя свободными от обязательств по уплате фороса[1147]. Это могло привести к кризису во взаимоотношениях между членами Афинского морского союза, который мог продолжаться с 449 по 447 г. до н. э.[1148]