Исходя из этой методологической посылки, Дж. С. Милль полагал, что в принципе «невозможно, чтобы население возрастало предельно высокими темпами без снижения заработной платы. И это падение заработной платы будет неудержимо продолжаться вплоть до того уровня, физическое или нравственное воздействие которого сдерживает рост населения»[742]. По мнению автора, «эти факты можно объяснить лишь двумя моментами: либо тем, что в действительности не рождается все то число детей, какое допускает природа и какое бывает при некоторых обстоятельствах, либо тем, что, хотя рождаемость и высока, значительная часть родившихся умирает. Замедление роста населения обусловлено или смертностью, или благоразумием – по выражению Мальтуса, либо положительным, либо превентивным препятствием, – и во всех старых обществах обязательно должно существовать и действительно существует, обладая к тому же весьма сильной действенностью, то или другое из этих препятствий. Повсюду, где рост населения не сдерживается благоразумием отдельных лиц или правительственными мерами, его сдерживает смертность от голода и смерти»[743].

Это весьма примечательные высказывания, касающиеся сути рассматриваемого вопроса. «Не мудрствуя лукаво», Дж. С. Милль, как и его предшественники, объяснял главную причину низкой заработной платы рабочих, исходя не из сущности капиталистических производственных отношений, а из биологических и естественных факторов. При этом он опирался на «закон народонаселения» Т. Мальтуса, полагая, что действие данного «закона» имеет всеобщий характер.

Вместе с тем Дж. С. Милль обращал особое внимание на наиболее популярные средства, могущие, по его мнению, избавить от низкой заработной платы. К ним он относил, во-первых, не законодательное установление высокой или минимальной заработной платы, а вынужденное увеличение «фонда» заработной платы (посредством налогообложения) в сравнении с трудом в пользу рабочих, но не за счет ограничения численности населения, а за счет увеличения капитала[744]; во-вторых, создание необходимых условий для обеспечения рабочего населения постоянной работой за хорошую плату, которое должно иметь право устанавливать налоги на роскошь в интересах общественной пользы, главным из которых является поддержание жизни трудящихся, народа в целом[745]; в-третьих, признание права на жизнь, в соответствии с которым каждый человек должен содержать себя, не прибегая к помощи других лиц[746]; в-четвертых, государственную гарантию всем родившимся людям работу с получением хорошей заработной платы при условии, что само государство должно осуществлять контроль за деторождением, связанным с добровольным побуждением всех граждан к ограничению половых отношений при вступлении в брак и наказанием тех из них, кто плодит детей, будучи не в состоянии содержать их[747].