Объективные сложности, предопределенные отсутствием в большинстве стран Латинской Америки в начале 1920-х гг. реальной основы для широкого развертывания коммунистического движения, сочетались с очевидной невозможностью осуществлять руководство компартиями Западного полушария из московского центра даже через промежуточное звено — региональный орган Коминтерна в Буэнос-Айресе и усугублялись субъективным фактором — трудностями организации континентальной коммунистической деятельности на основе КПА. Через короткое время это привело к серьезному кризису в работе ЮАСКИ, потребовавшему прямого вмешательства Исполкома III Интернационала и реорганизации его буэнос-айресского представительства.

5.2. Коминтерн «ревизует» деятельность ЮАСКИ: начало миссии Вильямса в Южной Америке

5.2. Коминтерн «ревизует» деятельность ЮАСКИ: начало миссии Вильямса в Южной Америке

Проблемы, связанные с подготовкой VI конгресса Коминтерна, на котором впервые предполагалось обсудить проблемы латиноамериканского коммунистического движения, требовали более точной и широкой информации, чем та, которую предоставляли ИККИ Южноамериканский секретариат и национальные секции III Интернационала. Кроме того, очевидной становилась неспособность ЮАСКИ справиться с поставленной перед ним сверхзадачей — созданием Федерации южноамериканских компартий. Постоянные жалобы формального лидера южноамериканского коммунистического движения на невозможность распространить влияние Секретариата на соседние страны из-за отсутствия подготовленных кадров не могли не тревожить руководителей III Интернационала. Наконец, длительная работа ЮАСКИ в автономном режиме требовала оценки и ревизии на месте. Поэтому весной 1926 г. в Москве принимается решение о направлении в Южную Америку представителя Исполкома Коминтерна Б. Михайлова[1026].

Институт уполномоченных Коминтерна был органической и чрезвычайно важной частью механизма функционирования международной компартии. Одним из принципиальных постулатов демократического централизма, являвшегося организационной основой деятельности III Интернационала, был контроль вышестоящих органов над деятельностью нижестоящих, формы которого постоянно совершенствовались с учетом накопленного опыта международного партийного строительства [1027].

Не зря в каждой новой редакции Устава III Интернационала уточнялись полномочия этих международных коммунистических функционеров. Первоначально возможности представителей ИККИ, определенные Уставом, были достаточно расплывчатыми: выполнение своих политических задач «в теснейшем контакте с центральным комитетом коммунистической партии данной страны»[1028]. Уже при первой коррекции уставных положений полномочия представителей ИККИ или его Президиума были конкретизированы и значительно расширены в специальной статье. Зачастую представители ИККИ работали в компартиях на долговременной основе, активно участвуя в определении стратегии, принятии тактических решений, формировании руководящих партийных органов и т. д. История ведущих секций Коминтерна в 1920-е гг. неотделима от имен представителей ИККИ [германской и французской — А. Гуральского, китайской — М. Бородина, Г. Маринга, М. Н. Роя, американской — Й. Погани (Дж. Пеппера), С. Гусева и др.].