Именно этот факт Тоффлер расценивает оптимистично, поскольку его наличие свидетельствует, как считает он, о наличии в государстве здоровых общественных сил. «Демократия меньшинства» – вот лозунг XXI в., который провозглашает Тоффлер. В обществе, где конфликт не только есть факт, но зачастую и желателен, «меньшинство» всегда имеет почву под ногами. Более того, отсутствие институтов, способных выразить его волю, приводит к ситуациям, когда «меньшинства» становятся все более непримиримыми. Нам нужно, считает Тоффлер, таким образом модернизировать всю систему, чтобы усилить роль разнообразных «меньшинств» и при этом формировать то «большинство», в котором воля народа получит свое необходимое выражение[459].

Второй принцип заключается в формировании «полупрямой демократии», когда граждане перестают зависеть от своих депутатов и сами представляют себя, свое мнение при принятии наиболее ответственных решений. Тоффлер задает совершенно справедливый вопрос: «Если между избирателями нет согласия, то кого же на самом деле “представляет” представитель?» – и отвечает на него следующим образом: «Наши избранные представители знают все меньше и меньше о мириадах мер, по которым должны принимать решения, и вынуждены все больше и больше полагаться на суждения других. Представители уже не представляют себя… При сегодняшних антикварных и тупых политических инструментах ни один законодатель не способен даже уследить за многими группками, которые номинально представляет, не говоря уже о том, чтобы эффективно делать оценки и заключать сделки для них»[460].

Альтернатива, предложенная им, кажется более соответствующей требованиям времени. Например, пишет Тоффлер, необходимо изменить порядок формирования представительного органа власти и порядок принятия им решений. Допустим, 50—60 % депутатов должны кооптироваться в законодательный орган посредством случайной выборки. При голосовании их мнение оценивается в 50 % голосов, остальную половину голосов можно определить также посредством произвольного опроса населения. Эта мера, во-первых, позволит более полно ориентироваться на мнение потенциально всех слоев населения, и, во-вторых, устранить те негативные явления, которые сегодня буквально торпедируют деятельность представительных органов: коррупция, личный интерес, бюрократизация системы и т.п.[461]

Кроме того, решение проблемы заключается в более широком применении референдумов и опроса населения на разные темы посредством более широкого использования средств связи и информации.

Третий принцип Тоффлера заключается в разделении решений: «Слишком много решений попрежнему сконцентрировано… Недостаточно решений принимается на транснациональном уровне, а так нужные структуры решительно неразвиты… Слишком мало решений оставлено на субнациональном уровне – в регионах, штатах, провинциях, населенных пунктах»[462].