В сентябре начал отделяться Северный Кавказ, в Екатеринодаре возникло «Объединенное правительство Юго-восточного союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей». 5 октября Краевая казачья рада приняла постановление о выделении края в самостоятельную Кубанскую республику, являющуюся «равноправным, самоуправляющимся членом федерации народов России»[1967]. При этом право выбора в новый орган управления предоставлялось исключительно казачьему, горскому и незначительному численно «коренному» иногороднему населению, то есть почти половина области (русская) лишена была избирательных прав[1968]. 8 октября I Сибирский областной съезд постановил, что Сибирь должна обладать всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти[1969].

Итог февральской революции подводило Учредительное собрание, которое во время своего единственного заседания 18 января 1918 г., при большинстве эсеров, объявило Россию федеративной демократической республикой[1970].

* * * * *

Революционное движение в России привело к необходимости изменения экспансионистских планов Германии, которые после Февральской революции вспыхнули с новой силой: уже 3 мая 1917 г. последовало заявление германского делового мира, в котором указывалось, что ««только лишь мир с контрибуцией, с приращением мощи и территориальными приобретениями сможет на долгое время обеспечить нашему народу его будущность, его мировой статус и свободу хозяйственного развития». Список подписавших это заявление, отмечает историк Ф. Фишер, «позволяет ощутить, насколько широко и глубоко проникли в среду германской буржуазии подобные ожидания германского победоносного мира»[1971].

В России главными целями германской экспансии должны были стать: Литва и Курляндия: «Новая Германия» на северо-востоке»[1972]. Вопрос был поставлен в меморандуме министра внутренних дел еще в октябре 1914 г. Один из ведущих идеологов экспансионизма, государственный референт в Комитете по военному и колониальному вопросам М. Эрцбергер 14 июня 1916 г. конкретизировал: «1. Русские прибалтийские провинции Курляндия и Эстляндия должны стать германскими прибалтийскими провинциями. 2. Литва… должна быть отсоединена от России в качестве германского герцогства или в качестве провинции Пруссии»[1973].

В отличие от Бельгии и Польши, где были созданы гражданские генерал-губернаторства в Литве и Курляндии, после их оккупации, было введено военное управление, получившее название Обер Ост, подчиненное Людендорфу и Гинденбургу. «Я, — пояснял свои цели Э. Людендорф, — был полон решимости восстановить на оккупированной территории цивилизаторскую работу, которой немцы занимались здесь многие столетия. Население, представляющее собой такую смесь рас, не может создать собственную культуру…»[1974].